Krisberedskap

Dygnets alla timmar, årets alla dagar arbetar polisen för sin vision: ”Vi gör hela Sverige tryggt och säkert”. Polisen ska förebygga, ingripa mot och utreda brott för att öka tryggheten och minska brottsligheten i hela samhället. Detta gäller även vid höjd beredskap och ytterst krig.

Om regeringen beslutar om höjd beredskap, börjar ett antal nya lagar gälla. Polisen ska då fortsätta med sina vanliga uppgifter, men kan behöva omprioritera vissa saker. Detta för öka bevakningen av skyddsobjekt, stödja Försvarsmaktens mobilisering med trafikdirigering och bevakning, utrymning och avspärrning samt att förhindra plundring och upplopp.

I Örebro län finns ett av Europas starkaste fästen för försvarsindustrin. Här har Polisregion Bergslagen en viktig uppgift i att säkerställa trygghet och säkerhet för att företagen ska kunna fortsätta att bedriva sin verksamhet.

Räddningstjänsten

Erfarenheterna från Rysslands angrepp mot civila mål i Ukraina visar att räddningstjänsten spelar en nyckelroll i att upprätthålla det civila försvaret och samhällets motståndskraft.

För att öka Sveriges möjlighet att förstärka personalförsörjningen inom totalförsvaret har därför civilplikten aktiverats inom räddningstjänsten. Det innebär en möjlighet att grundutbilda och krigsplacera personer som annars verkar inom andra områden.

Skulle regeringen besluta om höjd beredskap utökas räddningstjänstens ansvarsområden. Med förstärkt personalstyrka ansvarar man för upptäckande, utmärkning och röjning av farliga områden samt sanering för skydd mot kemiska stridsmedel med mera.

I länet ansvarar två aktörer för den kommunala räddningstjänsten; Nerikes Brandkår och Bergslagens räddningstjänst.

Kommunen

Vad som än inträffar, så sker det alltid i en kommun. I länet finns tolv kommuner, som alla har viktiga uppgifter om regeringen skulle besluta om höjd beredskap.

I grunden tillämpas det som kallas ”ansvarsprincipen”, vilket innebär att den som under normala förhållanden har ansvar för ett visst område, också har detta ansvar under kris eller krig.

Kommunerna är särskilt viktiga för att skydda och värna civilbefolkningen och att se till att de viktigaste samhällsfunktionerna fungerar. Exempel på samhällsviktiga funktioner är förskolor, skolor, äldreboenden, hemtjänst samt vatten- och elförsörjning. Detta gäller såväl i kris som vid höjd beredskap.

Kommunen ska vid höjd beredskap även ansvara för försörjningen av nödvändiga varor och dela ut ransoneringsbevis om ransonering i samhället skulle bli aktuellt.

Krisledningsnämnden

Kommunstyrelsen är krisledningsnämnd. Nämnden tar över kommunledningens roll vid en
extraordinär händelse och kan även ta över ansvar från andra nämnder.

Krisledningsgruppen

Krisledningsgruppen leds av kommunchefen och består av kommunsekreteraren, kommunikationsansvarig, förvaltningscheferna och säkerhetssamordnaren.

Kommunen kan kalla in stöd

Många kommuner har grupper för psykiskt och socialt omhändertagande, POSOM. De kan kallas in av exempelvis en räddningsledare i kommunen. Vid en kris är det många människor som är med om, eller bevittnar, svåra händelser. POSOM-grupper är då ett stöd för de inblandade.

POSOM-grupperna fungerar lite olika beroende på kommun men består ofta av representanter från:

• socialtjänsten
• sjukvården
• polisen
• skolan
• frivilligorganisationer
• kyrkan

Regionen

Om det skulle bli höjd beredskap eller ytterst krig ska landets 21 regioner (där Region Örebro län är en) fortsätta sköta sina ordinarie uppgifter. Samtidigt ska Region Örebro län stödja Försvarsmakten, främst när det gäller sjukvården.

Hälso- och sjukvårdens uppdrag i totalförsvaret är uteslutande humanitärt och består av tre grundfunktioner:

• Att ge rätt vård till rätt person i rätt tid. I en krigssituation kan detta innebära att viss vård prioriteras ner, eller kanske inte kan ges som vanligt. Målet är dock att ge bra vård till så många som möjligt.
• Upprätthålla nödvändig försörjning för att kunna bedriva vård. Det innebär att en omfattande planering görs redan i fredstid.
• Stödja militär sjukvård, både genom att ta hand om sårade eller sjuka soldater, både våra egna och NATO-trupper som kan befinna sig i Sverige. Enligt humanitär rätt ska också fiendesoldater vårdas på samma villkor som alla andra.

Region Örebro län ansvarar även för kollektivtrafiken i länet. Kollektivtrafiken har en betydande roll i totalförsvaret eftersom fungerande transporter är en viktig del i samhället även under höjd beredskap. Om vägnätet är påverkat och inte fungerar som vanligt, kan kollektivtrafiken behöva genomföra prioriteringar vid höjd beredskap eller krig.

Länsstyrelsen

Det offentliga Sverige består av hundratals myndigheter, 290 kommuner och 21 regioner. För att skapa samverkan och samordning krävs därför sammanhållande funktioner, och där spelar länsstyrelserna en viktig roll.

Länsstyrelsen i Örebro län är dessutom utsedd till civilområdesansvarig länsstyrelse. Det innebär ett särskilt ansvar för planeringen av det civila försvaret i sju län i Mellansverige.

Vid höjd beredskap får länsstyrelserna en rad uppgifter. Bland annat får myndigheten besluta om uttag av fastigheter, om utrymning och mycket annat. Om förbindelsen bryts med regeringen övertar Länsstyrelsen delar av regeringens uppgifter. Dessutom samordnas länets beredskapsarbete av Länsstyrelsen genom det regionala rådet för totalförsvar.

Försvarsmakten

Att Försvarsmakten är en viktig del av totalförsvaret kanske låter som en självklarhet. Men Försvarsmakten är helt beroende av att det civila försvaret ger sitt stöd. Därför är en av det civila försvarets viktigaste uppgifter att få samhället att fungera under höjd beredskap och ytterst krig.

Örebro län ingår i Västra militärregionen och i länet finns bland annat FMTIS, som säkerställer att Försvarets förmåga att kommunicera och leda dygnet runt. I länet finns även 20:e Hemvärnsbataljonen.

Hemvärnets grundtanke bygger på geografisk närhet, god lokalkännedom och att man ska vara snabbt på plats. Hemvärnet har till uppgift att verka över hela konfliktskalan, från stöd till samhället i fred, till väpnad strid i krig. Kännetecknande för Hemvärnet är den höga beredskapen, och detta bildar en nationell och territoriell bas för försvaret och skyddet av Sverige.

Hemvärnssoldater har civila arbeten som de lämnar någon eller några veckor per år för att vara en viktig del av Sveriges totalförsvar.

Frivilliga försvarsorganisationer (FFO)

Frivilliga försvarsorganisationer (FFO) har uppdrag inom krisberedskap och totalförsvar. De har olika specialistkompetenser som är särskilt användbara när samhällsstörningar och kriser uppstår. Det kan handla om stabsarbete, radiosamband, transporter och logistik, men även MC-körning, fallskärmshoppning och eftersök med hund, för att ge några exempel.

Organisationerna stöttar både civila myndigheter och Försvarsmakten. Genom kurser och utbildningar av de frivilliga ser man till att specialkompetenserna bevaras och utvecklas i takt med att behoven förändras. Flera av organisationerna har verksamhet för ungdomar.

Gå med i en frivillig försvarsorganisation Länk till annan webbplats.