Strandskydd

Strandskyddet innebär till exempel att det är förbjudet att:

• bygga nytt
• ändra befintliga byggnader eller deras användning så att de inskränker allmänhetens tillgång till stränder
• utöka sin så kallade privata zon/hemfridszon på mark som är tillgänglig för allmänheten (genom att till exempel ställa ut utemöbler, anlägga gräsmattor eller rabatter)
• gräva eller förbereda för byggnationer (t.ex. trädfällning)
  
• uppföra anläggningar eller anordningar (till exempel bryggor, pirar, vägar och parkeringsplatser) i ett område som annars är tillgängligt enligt allemansrätten
• ingreppen får inte heller väsentligt förändra livsvillkoren för djur och växter. Man får inte utföra muddring eller fälla mer än enstaka träd, om inte detta tillåtits i enlighet med till exempel miljöbalken.

Särskilda skäl för dispens

Kommunen kan ge dispens från strandskyddet om det finns särskilda skäl. Länsstyrelsen prövar alla dispenser som kommunen ger.

Som särskilda skäl vid prövningen – av upphävande eller dispens från strandskyddet – får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften
2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen
3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området
4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området
5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området
6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

eller:

om området ligger inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) och bostadshuset ska uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus eller åtgärden bidrar till utvecklingen av landsbygden. Du kan läsa mer i kommunens tematiska tillägg till översiktsplanen (TÖP) om landsbygds­utveckling i strandnära läge (LIS).

eller:

1. den behövs för en förvärvsverksamhet som har en begränsad påverkan på strandskyddets syften och är avsedd att bedrivas varaktigt i ett område med låg bebyggelsegrad och lågt bebyggelsetryck, och
2. det strandnära läget innebär en fördel för byggnadens, anläggningens, anordningens eller åtgärdens funktion som inte kan uppnås utanför det strandskyddade området.

Observera att även om man har ett sådant här särskilt skäl för dispens, får det man vill göra inte heller försämra allmänhetens tillgång till strandområden eller väsentligt förändra livsvillkoren för djur- och växtlivet.

Från och med den 1 juli 2025 trädde nya strandskyddsregler i kraft

Den 15 maj beslutade regeringen om propositionen Lättnader i strandskyddet – ett första steg 2024/25:102. Propositionen innebär flera ändringar i reglerna om strandskydd. Propositionen finns publicerad på regeringens hemsida.

Kortfattat innebär lagändringarna att:

• Generellt strandskydd tas bort vid insjöar mindre än en hektar och vattendrag smalare än två meter. Länsstyrelsen ska kunna införa strandskydd för områden vid sådana vatten som har särskild betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften.
• Länsstyrelsen ges möjlighet att under vissa omständigheter upphäva strandskyddet vid sträckor av vattendrag som är smalare än 3 meter.
• Strandskyddet tas bort vid sjöar och vattendrag som anlagts efter 1975.
• Undantaget för de areella näringarna skogsbruk, jordbruk, vattenbruk, rennäring och fiske justeras. Bland annat läggs vattenbruk till bland undantagna näringar.
• Det införs en ny möjlighet till dispens från strandskyddet för förvärvsverksamheter med begränsad påverkan på strandskyddet.
• Kommunerna ska i vissa fall kunna besluta att upphävt strandskydd inte återinträder när en äldre detaljplan ersätts med en ny.
• Det förtydligas att strandskydd som länsstyrelsen har upphävt i ett område som uppenbart saknar betydelse för strandskyddets syften inte återinträder när äldre detaljplaner upphävs eller ersätts.

Samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken kan krävas i områden där strandskyddet är upphävt

I vissa områden inom kommunen har strandskyddet upphävts enligt de nya reglerna.
Det innebär dock inte att alla åtgärder kan utföras utan prövning.

Om en planerad åtgärd kan påverka naturmiljön väsentligt kan du fortfarande behöva göra en samrådsanmälan till Länsstyrelsen enligt 12 kap. 6 § miljöbalken.

Detta kan gälla vid till exempel:

• schaktning och markarbeten
• muddring eller ingrepp i vatten
• uppförande av anläggningar eller andra förändringar av mark och vegetation

Samråd ska göras innan arbetet påbörjas.
Länsstyrelsen bedömer då vilken miljöpåverkan åtgärden kan ha och om särskilda hänsyn eller andra tillstånd behövs.

Tillstånd för vattenverksamhet kan krävas

Förutom strandskyddsdispens kan det även behövas tillstånd för vattenverksamhet. Tillstånd för vattenverksamhet söks hos länsstyrelsen. För mer info se länsstyrelsens hemsida.

Exempel på vanliga vattenverksamheter är:

• anläggning av dammar, pirar, bryggor som pålas fast
• vägtrummor
• erosionsskydd i vattendrag
• broar
• grävning och muddring
• rensning i vattendrag
• dikning
• uttag av vatten för till exempel bevattning
• utläggning av undervattenskablar
• bortledning av grundvatten
• vattennivåreglering i sjöar

Vad ska ansökan om strandskydd innehålla?

När du söker strandskyddsdispens ska du skicka in:

• Ansökan via e-tjänst
• Översiktskarta
• Fotografier på platsen
• Karta/situationsplan i skala 1:400, 1:500 eller 1:1 000 med uppgifter om:
  Fastighetsbeteckning och väderstreck
  Befintliga byggnader
  Vilka träd som ska fällas
  Tillfartsväg
  Nya byggnader
  

Fler handlingar kan komma att begäras efter en granskning av din ansökan.